随着我校教学科研经费的加大投入，学校从国外订购的设备将会逐年增多，这些科研教学用设备必须通过海关才能正常运抵学校。对于科教用设备进口，国家有较多的规定和要求，在工作中必须认真地遵守海关的法规，坚决执行国家的政策。为了进一步搞好进口工作，特制定本管理办法。 

一、管理部门 

学校免税进口设备的归口管理部门是学校教务处。进口设备时，各部门必须以正式文件上报学校教务处，由学校教务处统一办理各种手续。 

二、进口设备购置申请、审批 

1 、校内各学院（中心）、使用单位根据经费的不同渠道，提出进口设备订购申请。填写《进口免税设备登记表》，报学校教务处，由教务处汇总报学校主管校长审批。 

2 、校本部及各临床学院必须指定专人办理进口设备免税业务，并且要熟悉和掌握海关法以及关于进口设备免税的有关法律法规。 

3 、单价≥ 5 万元人民币的仪器设备，或者有一定批量，且总价值超过 15 万元人民币的仪器设备，需填写《大型精密贵重仪器设备可行性论证报告》。 

4 、单价 10 万元人民币以下 ( 含 10 万元人民币 ) 的仪器设备，由学院（中心）自行组织专家论证，经学院主管领导或经费主管部门签字同意，报教务处审核和备案；单价 10 万元人民币以上的仪器设备，由教务处（后勤设备为后勤发展处）组织专家论证审核，报学校主管校长批准。申请时要特别注意提高现有设备的使用率和经费投资的合理性，避免设备闲置和低使用率设备的重复购置。 

三、进口设备购置、技术谈判与商务谈判 

本着技术谈判以学院（中心）为主，商务谈判以设备管理部门为主共同组成谈判小组，与供货商进行技术、商务谈判。技术谈判包括设备详细的技术规格、配置清单、售后服务、出国培训、验收标准等条款，须由使用学院（中心）负责人审查及签字盖章。商务谈判包括最终合同价格、成交方式、交货日期、运输方式、付款条件、验收方式、索赔条件等。最终价格由主管校长和教务主管处长审定签字后，签定正式合同。单价超过 25 万人民币，或批量超过 30 万人民币的设备，或者属国家规定招标范围的产品，均要通过国际招标程序对外公开招标。中标后，方可办理有关进口批件 , 签订合同。 

四、办理进口证明及外贸合同签订 

根据国家规定，在外贸合同签订前，必须得到国家有关部门的批准进口证明，如机电产品进口登记表、进口配额证明、进口许可证等。此项工作由教务处指定专人负责统一申请办理。外贸合同必须由教务处委托具有对外贸易经营权的法人或组织（简称对外经营单位）签订，方为有效。学校其他单位无权签订外贸合同，但可以和国外供货商签订备忘性的协议。 

五、付款 

得到机电产品进口批件和签订外贸合同后，设备管理部门通知使用学院（中心）付款，由设备管理部门转交外贸公司，外贸公司向供货商开具银行信用证。 

六、进口免税证明申请 

1 、合同签订以后，根据海关总署 1997 年第 61 号令《科教用品免税范围的规定》，办理合同货物的免税手续。 

2 、仪器设备免税要遵照海关有关规定，各学院（中心）在进口设备时，为考虑合理的使用经费，可到教务处实验管理科咨询。如不能免税，各使用学院（中心）要考虑交纳海关的关税和增值税。 

3 、单独进口零配件及易耗品，须出示主机进口免税证明。 

七、厂家发货、报关、提运 

1. 根据签定外贸合同及开具信用证的有关条款，执行合同双方的义务。到货后，须办理合同货物的报关、提运。 

2. 未经过教务处办理有关进口手续，国外公司擅自发运至海关的货物，教务处一般不受理此项报关工作。如需教务处协助报关、提运，应由学院（中心）、各使用单位提供相应的报关证明材料，补办有关批件，由此而引起的滞报金、仓储费等均由学院（中心）、各使用单位自付。 

八、设备验收和索赔 

合同货物运到相关实验室后，应及时通知供货厂商来开箱验收，单价≥ 5 万元人民币的进口仪器设备的验收由教务处派员参加。验收分常规验收和技术验收。 

1 、常规验收应根据合同逐一开箱验收清点。如发现短缺或破损，做好现场记录并双方签字认可。填写好《温州医学院进口及国内大型贵重精密仪器设备开箱记录》。 

2 、技术验收应根据技术协议及产品技术指标，做好质量验收。如发现质量不符合要求，做好双方签字认可的备忘录。填写好《温州医学院进及国内大型精密贵重仪器设备质量验收记录》。 

3 、如发现数量或质量有问题，一般情况双方协商解决。如协商不成，在规定期限内进行商检。凭商检证书，对外交涉索赔。索赔有效期为合同货物到货后 90 天。 

九、结算 

根据信用证条款外贸公司付款结汇后，各实验室配合做好固定资产入账，财务处报销冲账。 

十、归档 

设备归档主要有以下几部份： 

1 、可行性论证报告； 

2 、订购合同（复印件）、备忘录、协议等； 

3 、《进出口货物征免税证明》（复印件）； 

4 、常规、技术验收报告及技术资料； 

5 、商检索赔来往文件及结果； 

6 、仪器设备的操作规程、管理条例、维护制度、履历书等。 

十一、海关监管 

免税的进口仪器设备五年内受海关监管。监管期内的免税进口科教用品，不允许移作他用，更不允许转让或出售，如出现上述情况，海关将依着有关法律条例进行处理，一切法律责任由各承办单位自负。如在监管期内有产权关系变更，须填写《免税物品产权变更申请表》，报海关审批。若接受单位不具备免税条件，须照章纳税。如果设备必须运到外地使用，使用学院（中心）应报教务处，到海关办理审批手续，保证设备仍在海关监管之下。免税设备超过海关监管期，使用学院（中心）组织填写《减免税物品核销申请表》，报教务处，向海关申报 , 经海关批准后，方可撤消监管。