教备 [1992]44 号 1992 年 7 月 4 日

关于加强高等学校物资工作的若干意见 

　( 国家教育委员会 1997 年 5 月 9 日 教备 [1997]14 号文发布 ) 

为了适应社会主义市场经济体制和高等教育事业的改革与发展，加强高等学校的物资工作，提出高等学校物资工作若干意见如下： 

一、加强物资工作的归口管理，理顺管理体制。国家教育委员会由条件装备司归口管理物资工作。省、自治区、直辖市和国务院各部教育行政部门应明确归口主管物资工作的部门。 

二、各高校应由一位副校 ( 院 ) 长主管物资工作，并设物资工作的归口管理机构协助校长工作。 

三、所有产权属于学校的物资，不论来自何种渠道或使用何种经费，都要按学校制度统一管理，在学校的归口管理机构入帐。 

四、物资工作归口管理机构的主体职责是： 

1 、贯彻执行国家有关物资工作的方针、政策和法令、法规，结合学校实际拟定实施细则； 

2 、代表学校归口管理教学、科研、生产、基建、行政、后勤等方面的物资工作，组建好物资工作系统，加强队伍建设； 

3 、负责或参与对实验室物资及经费分配和管理； 

4 、管理物资采购和供应，代表学校对外签订购物合同，办理设备进口、免税手续，指导并管理市场采购； 

5 、制定并完善物资工作的管理制度和措施，建立和健全物资帐册及物资统计报表，提高物资利用效益； 

6 、组织在用仪器设备的维修、调剂、报失、报废审核处理，及各类物资的调剂、报损、。 

五、在市场经济条件下，更要重视和充分发挥学校物资机构在物资供应中的主要渠道作用。一切采购活动遵守国家政策法令，各物资机构应做到保障供应、提供优质、优价、优良服务。物资自购要从严管理，凡自购急需专用物品，须先报批再采购，并由学校归口管理机构验收后，方能报销、入帐和领用。 

六、高校物资工作应坚持 " 供管结合，服务为本 " 的原则，正确处理管理、供应、服务三者之间的关系。严格管理、搞活供应、增强多方位服务功能。 

七、加强高校联合，形成地区或全国的集团采购优势，维护学校利益，提高投资效益，鼓励各地区高等学校之间开展库存服务协作，提高服务质量。 

八、要合理配置学校物资，要加强对大型精密仪器设备布局的统筹，努力实现本地区校际之间的资源共享，提高使用效益。重点实验室建设及重大建设项目的关键设备的购置须经论证。校物资归口管理机构要认真组织和参加论证工作。经由该部门和实验室联合签署，报主管校长批准后采购，复核后报销。避免低使用效率的重复购置，提倡资源共享。 

九、根据学校需求情况，建立常备物资仓库，既要防止积压，又要提高适应教学、科研工作的能力。出库价格可随市场变化适当调整，差价结余必须用于物资贮备及物资工作的业务开支，不得他用。建立健全物资的出入库制度，严格出入库手续。 

十、按照国家国有资产管理的有关规定，加强在用物资的管理，提高在用物资的使用效益。做好物资的调剂、报损、报失、报废的处理工作。私人不得占用或变相占用公物。已经发生的要限期清理收回；已经使用陈旧或损坏的要折价赔偿。禁止将免税进口的教学科用转让其它部门或私人，凡有发生的，按有关规定处理。定期检查物资工作，及时处理发现的问题。凡因工作失职造成物资严重损失的，应追究当事人及有关领导人的责任。 

十一、凡利用学校仪器设备和设施开展社会服务或兴办企业，必须以保障学校正常教学、科研和生活秩序为原则，应按规定办理手续，并向学校上交必要的相关费用。 

十二、建立仪器设备保管、维修和标定的责任制。不能正常运行或测试结果不可靠的仪器设备，要及时组织维修，调试、标定。 

十三、要加强勤俭节约和廉洁奉公的教育，在各项工作中发扬艰苦奋斗的精神。物资工作的各个环节，包括投资决策，采购、保管和使用、都要贯彻少花钱，多办事，办好事的原则。要认真总结和推广物资工作的先进经验，表彰先进典型。对各种不良作风要进行批评教育。加强财会审计和监察等监督工作。对各种违法行为要认真查清，严肃按法纪处理。 

十四、加强物资工作队伍的建设，要选配有政策水平，精通物资业务，有较深厚基础技术知识，有为基层服务意识，善于团结并协调各方面工作的 " 一把手 " ；要组建一支知识年龄结构合理的物资工作的专业人员队伍；要采取措施，保持队伍的稳定，提高政治业务素质，做到一专多能，以适应管理工作的需要。 

十五、省、自治区、直辖市和国务院各部门委教育行政部门要加强对物资工作的领导，要重视物资工作。每年排上议事日程，认真研究，抓好宏观和各项工作的落实。建立物资工作评价体系，加强检查督促，健全各项管理制度。